Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 26.05.2008r.

Protokół
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej Rady Miejskiej w Więcborku, odbytego w dniu 26.05.2008r.

Spotkanie odbyło się w salce narad Urzędu Miejskiego.

Posiedzenie trwało od godz. 10.00 – do godz. 12.30.

Obecność według załączonej listy obecności.

Spoza Komisji w spotkaniu uczestniczyli:
1. Przewodniczący Rady Miejskiej   - Józef Kujawiak
2. Burmistrz Więcborka    - Paweł Toczko
3. Kierownik Posterunku Policji w Więcborku  - Zbysław Prużyński
4. Przedstawiciel PSP     - Ryszard Białczyk
5. Prezes Zarządu Miejsko- Gminnego Związku
   OSP RP w Więcborku           - Andrzej Marach
6. Prezes Ochotniczej Straży Pożarnej
    w Sypniewie     - Stanisław Posieczek

W części spotkania uczestniczyła Sekretarz Gminy p. Renata Jesionowska Zawieja.

Otwierając spotkanie zastępca Przewodniczącego Komisji p. Józef Kosiniak powitał zebranych i odczytał porządek obrad :

1. Przyjęcie informacji dotyczące stanu bezpieczeństwa i zagrożeń przeciwpożarowych na terenie Gminy.
2.   Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie gospodarowania mieniem Gminy.
3. Sprawy różne.

Do porządku obrad nie wniesiono uwag, przyjęto go jednomyślnie.
Przewodniczący RM prosząc o głos wyjaśnił, że pismo p. Leszka Skazy dotyczące Obszaru Krajobrazu Chronionego Jezior Więcborskich zostanie rozpatrzone na kolejnym posiedzeniu Komisji z powodu braku pełnej informacji na powyższy temat.

W dalszej części przystąpiono do realizacji porządku obrad.

Jako pierwszy głos zabrał Kierownik Posterunku Policji w Więcborku, który przybliżył dane związane z pracą prewencyjną Policji.
Wskazał na spadek osób legitymowanych w roku 2007. Natomiast w 2007r. odnotowano znaczny wzrost interwencji domowych, co w szczególności było wynikiem nadużywania alkoholu w rodzinach. To skutkowało wdrożeniem około 50 nowych „Niebieskich Kart”. Podkreślił, że takie interwencje trwające łącznie 1 godz. powodują mniejsze zaangażowanie patroli na ulicach. Za plus uznał odciążenie Policji od konwojowania osób i przejęcie tych czynności przez specjalne ogniwa konwojowe. Na naszym terenie są dwa takie konwoje. Nie ukrywał przy tym, że to rozwiązanie wpłynęło na oszczędności paliwowe. W roku 2007 konwojowano 159 osób do jednostek Policji, Sądów, Prokurator. Mówił też o małej ilości policjantów- dzielnicowych na naszym terenie. / jeden na zwolnieniu lekarskim od 2007r. /
Jeżeli chodzi o rodzaje wykroczeń to odnotowano:
- 93 przeciwko spokojowi i porządkowi publicznemu,
- 19 przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia,
- 261 przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji
- 5 przeciwko mieniu,
- 7 przeciwko urządzeniom użyteczności publicznej,
- 50 przeciwko ustawie o wychowaniu w trzeźwości,
- 10 przeciwko obyczajowości,
- 36 przeciwko innym przepisom,
13 mandatów nałożono na właścicieli psów, które pozostawały bez opieki, a taki najniższy mandat to kwota 200 zł.

 Temat wałęsających się psów bulwersował też radnego Stanisława Schwartza.

Kierownik Posterunku nie lekceważył tego problemu, ale stwierdził, że jest on trudny do rozwiązania ponieważ społeczeństwo nie wspiera działań policji, z reguły wzbraniając się przed podaniem personaliów właściciela czworonoga, by uniknąć nieprzyjemności.

Radna Barbara Bury uznała, że taki bezpański pies stanowi nie tylko zagrożenie bezpośrednie ale również pośrednie, załatwiając swoje potrzeby pod krzewami – niszcząc je. Będąc przy głosie zwróciła też uwagę, iż mieszkańcy mają  pretensje do policji o zbyt małą ilość patroli na ulicach jak również ujawnianie personaliów osób zgłaszających działania noszące znamiona wykroczeń.

Pan Płużyński odparł, że posterunkowy ma obowiązek przyjęcia zgłoszenia pytając o dane osobowe, choć może przyjąć je również anonimowo. Powodem zaś małej ilości patroli policji w terenie jest między innymi zbyt duże obciążenie pracą „papierkową”. Takie są dzisiejsze  realia. Przybywa pracy w Policji za czym nie idzie zwiększenie etatów.

Taki tłumaczenie w pełni nie satysfakcjonowało radnej Bury.

Radny Kosiniak pytał, czy takie problemy kadrowe występują też w innych gminach, powiatach, województwach.

Tak odparł p. Prużyński.

Kontynuując radny Kosiniak mówił, że z tego co mu wiadomo zainteresowanie młodych ludzi pracą w Policji jest spore, wie również iż są duże problemy z dostaniem się w jej szeregi.

Cały system naboru przejmuje województwo, my na szczeblu powiatu nie mamy wpływu na system naboru – odparł p. Prużyński. 

Burmistrz Więcborka przysłuchując się dyskusji wyraził zrozumienie dla pewnych procedur, które w swoich działaniach stosuje policja, takich jak chociażby pytanie o dane osobowe. Jest, to sposób na uwiarygodnienie zgłoszenia. Jednocześnie korzystając z prawa głosu wskazał gorący temat gminy, a mianowicie powołanie Straży Miejskiej. Po przeanalizowaniu wszelkich przesłanek prasowych i doniesień o mających nastąpić zmianach reorganizacyjnych
w strukturach tej jednostki wstrzymuje się od podejmowania jakichkolwiek decyzji w tej sprawie. Zakłada się powstanie w miejsce straży miejskiej lokalnej policji prewencyjnej, która miałaby być finansowana nie z budżetu państwa ale z kasy samorządu.

Przewodniczący RM nawiązując do tematu powstania Straży Miejskiej mówił, że ponownie są naciski zewnętrzne na powołanie Straży Miejskiej w Więcborku na wzór Straży Miejskiej w Mroczy. Uważał, że  w pierwszej kolejności powinno się zapewnić społeczeństwu odpowiednią ilość miejsc parkingowych, odpowiedniej ilości pojemników na śmieci, wybudowaniu szaletu miejskiego jak również skanalizowaniu miasta. Nie zapewniając tych rzeczy nie możemy fundować społeczeństwu mandatów. Za przedwczesne uznał też zakusy na wywołanie uchwały intencyjnej w tej sprawie. Gminy na razie nie stać na powołanie nowego tworu w postaci Straży, jest wiele innych ważniejszych potrzeb do zrealizowania. W tym przypadku należy cierpliwie czekać aż wszelkie wątpliwości dotyczące regulacji prawnych mającej nastąpić reformy administracyjnej, zostaną ostatecznie rozstrzygnięte.

Kierownik Posterunku w Więcborku kontynuując wystąpienie poinformował też o udziale Policji w realizacji programów prewencyjnych:
- „Bezpieczny Ogród”
- „ Bezpieczna Woda”
Ponadto wdrożono programy profilaktyczno-wychowawcze z dziećmi, młodzieżą, pedagogami i rodzicami. Odbyto 10 spotkań z tzw. „grupą ryzyka” tj. listonoszami, pracownikami banków,  pracownikami CPN i właścicielami sklepów.
W 2007r. na terenie działania Posterunku Policji w Więcborku stwierdzono ogółem 213 przestępstw, z tego 136 kryminalnych i 11 gospodarczych. Jest tu pewna cecha pozytywna gdyż w roku 2006 przestępstw tych było o 11 więcej.
Podsumowując stwierdził, że jednostka działająca w Więcborku stara się osiągać pozytywne rezultaty w walce z przestępczością mimo braków kadrowych. Jeżeli zaś chodzi o narkotyki to w ostatnim czasie nie odnotowano takowych w szkołach. Co prawda było takie wskazanie ale okazało się fałszywym alarmem, ponieważ nie potwierdziły go narkotesty.

 Kończąc zwrócił się do władz samorządowych o przyznanie dodatkowych środków w kwocie 5 tys. zł na zorganizowanie dodatkowych patroli policyjnych w sezonie letnim. Wprowadzenie takich patroli uzasadnione jest większą ilość zdarzeń w tym okresie -  szczególnie w piątkowe wieczory, soboty , ewentualnie targowe czwartki. To poprawiłoby znacznie bezpieczeństwo mieszkańców. Dodatkowa służba policjanta, to koszt około 130 zł.

Burmistrz nie krył, że temat godny jest rozważenia, jednak zapewnienie bezpieczeństwa leży w gestii Komendy Powiatowej Policji. Zastanawiał się też gdzie są pieniądze przeznaczone na zaplanowany 3 etat, skoro osoba ta przebywa na zwolnieniu.

Pan Płużyński nie umiał do końca tego wyjaśnić, tłumacząc to tym, że nie jest księgowym i nie zna zasad rozliczania finansowego.

Tyle Kierownik Posterunku Policji w Więcborku.

Kolejny mówca  - przedstawiciel PSP w Sępólnie Krajeńskim przedstawił informacje analityczne za lata 2006 – 2007.
W 2006r. ilość zdarzeń ogółem 579 w tym 109 pożarów, 465 miejscowych zagrożeń 5 alarmów fałszywych. Zaś w 2007r. 490 zdarzeń ogółem z czego 70 pożarów, 414 miejscowych zagrożeń i 6 fałszywych alarmów. Wynika z tego, że nastąpił spadek zdarzeń o 15,37 % i pożarów o 35,78 %. W Gminie Więcbork w 2007r. odnotowano 32 wypadki drogowe. Z racji tego, iż od początku roku 2008 upłynęło prawie 5 miesięcy odniósł się do statystyki za ten okres. Sytuacja na terenie gminy w analizowanym okresie przedstawiała się następująco:
- ilość zdarzeń – 64,
- udział samochodów z OSP KSRG w działaniach ratowniczych – 55,
- udział samochodów OSP w pozostałych działaniach ratowniczych – 1,
- udział ratowników z OSP KSRG w działaniach ratowniczych – 4,
- ofiary śmiertelne – 1
- ranni – 20.
 W ramach doskonalenia zawodowego zgodnie z zadaniami operacyjnymi Komenda zorganizowała ćwiczenia na terenie gminy na wybranych obiektach oraz przeprowadzono kontrole operacyjno rozpoznania zagrożeń i zabezpieczenia obiektów przez zmiany służbowe Jednostki Ratownictwa Gaśniczego:
* Gorzelnia w Jastrzębcu,
* Zespół Pałacowo-Parkowy w Sypniewie.

Z uwagi na potrzeby szkoleniowe oraz możliwości kadrowo-dydaktyczne Komendy w 2008r. zorganizowano szkolenie podstawowe część I dla ratowników OSP. Jak co roku jednostki OSP włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego otrzymały dotacje celowe z budżetu państwa dla zapewnienia gotowości bojowej:
* OSP Więcbork – 11.040,00 zł
* OSP Sypniewo –   3.520,00 zł
Pan Białczyk wspomniał również o Gminnych Zawodach OSP, które odbyły się na sypniewskim stadionie.  Podczas rywalizacji jednostki  wykazały się gotowością  i  sprawnością  do podejmowania działań, jednakże z przykrością należy wskazać na fakt ogromnych braków w sprzęcie ratunkowym. Chodzi tu przede wszystkim o przestarzałe samochody pożarnicze, które w najbliższym czasie winny być wymienione na nowsze. Stare samochody marki „Żuk” znacznie ograniczają sprawność bojową jednostek.

Przewodniczący RM nie negował potrzeb w tym względzie. Był zdania, że o ile Druhowie dojdą do wniosku, iż można poprzesuwać zaplanowane środki w paragrafach, w ramach działu Ochotnicze Straże Pożarne, to nie widzi przeszkód w zakupie lepszego sprzętu. Podkreślił jednak, że powinno się to odbyć w ramach  wskazanego działu.

Obecny na spotkaniu Prezes Zarządu Miejsko-Gminnego OSP p. Andrzej Marach  widział również potrzebę dostosowania pojazdów do przybywającego sprzętu pożarniczego. W OSP Więcbork w najlepszym stanie jest „Jelcz”, w dobrym stanie jest też „Lublin” jednak z uwagi na jego maksymalne obciążenie sprzętem w perspektywie należy pomyśleć i o jego wymianie. Jeżeli chodzi o jednostkę OSP w Sypniewie, to zakupiony 6 lat temu „Ford” jest na tyle wyeksploatowany, iż w najbliższym czasie koniecznie powinien być wymieniony. W pozostałych jednostkach na wyposażeniu są  samochody marki „Żuk”, które niebawem nie będą „przechodziły” przeglądów technicznych. Zatem również należy pomyśleć o ich sukcesywnej wymianie. Mówiąc o wymianie nie ma na myśli zakupu nowych pojazdów ale używanych. Jego zdaniem takiej wymiany w pierwszej kolejności wymagają samochody z jednostek: Lubcza, Zakrzewek, Zabartowo.  Powracając do kwestii zakupu nowego samochodu dla Straży prosił o zabezpieczenie w przyszłorocznym budżecie kwoty 200 tys. zł. Pozostałą kwotę można pozyskać z innych źródeł, między innymi poprzez zaciągnięcie kredytu z WFOŚiGW.

Uczestniczący w spotkaniu radny Stanisław Posieczek podejmując temat zakupu nowego samochodu mówił, że samochód OSP w Sypniewie przekazany został jednostce przez Komendę Rejonową  w roku 1985, a rok produkcji samochodu 1976. Widać więc, że remontowanie jego jest nieekonomiczne i finansowo nieuzasadnione. Z wnioskiem o dofinansowanie zakupu wystąpiła OSP do Burmistrza i do dnia dzisiejszego nie otrzymała żadnej odpowiedzi. Mówiąc o tym podkreślił mobilność tej jednostki oraz fakt, iż wiele rzeczy wykonują w ramach środków pozyskanych z działalności jednostki. Wspomniał tu o remoncie całego budynku – sanitariatach, pomieszczeniach socjalnych, bramach wjazdowych jak również o otwarciu w tym miejscu Centrum Edukacji Komputerowej. Kończąc prosił o przychylne rozpatrzenie wniosku.

To wszystko o czym mówił radny, poparł przedstawiciel PSP w Sępólnie dodając, że procedura pozyskania dalszych środków na zakup samochodu musi być w pierwszej kolejności uruchomiona oddolnie tj. przez gminę.

Radny Kosiniak podsumowując dyskusję uznał, że zakup samochodu o którym mowa  jest niewątpliwie uzasadniony i Rada w tej kwestii na pewno nie będzie przeciw. Poza tym nowy sprzęt podbuduje druhów i zapewni bezpieczeństwo podczas akcji.

Punkt porządku obrad dotyczący zaopiniowania projektów uchwał w sprawie gospodarowania mieniem gminy nie został zrealizowany z uwagi na brak wymaganego quorum. Zgodnie ustalono, iż zaopiniowanie to nastąpi na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów, w skład której wejdą radni będący również członkami Komisji Rolnictwa…., w dniu 30.05.2008r.

Na tym spotkanie zakończono.

Prot. L. Halkiewicz, I. Mrozek

                                                        Zastępca Przewodniczącego Komisji

                                                                   /-/   Józef Kosiniak